按照市國資委《關(guān)于在市管企業(yè)黨的基層組織和共產(chǎn)黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)爭做創(chuàng)業(yè)先鋒活動的實施方案》的文件要求，在黨的基層組織和黨員隊伍中廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和加強學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要舉措，為確保創(chuàng)先爭優(yōu)工作有序開展，取得實效，結(jié)合企業(yè)實際，制定如下實施方案。
一、指導思想 
   堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀成果，大力加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，按照參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的要求，更好的發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用,把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，推動熱電事業(yè)科學發(fā)展跨越發(fā)展。
二、目標要求和主要內(nèi)容
   在黨的基層組織和共產(chǎn)黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)爭做熱電先鋒活動，要按照上級黨委有關(guān)要求，緊緊圍繞企業(yè)的中心工作，以建設現(xiàn)代化熱力集團、創(chuàng)建熱電優(yōu)質(zhì)服務品牌、推動城市集中供熱事業(yè)跨越發(fā)展為目標，以“創(chuàng)四強、爭四優(yōu)、固堡壘、促發(fā)展”為活動主題，以爭做“熱電先鋒”為實踐載體，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。求真務實，改革創(chuàng)新，為企業(yè)科學發(fā)展跨越發(fā)展提供有力保證。
   先進基層黨組織要做到“四強”基本要求：一是政治引領力強。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，保證監(jiān)督黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)貫徹執(zhí)行，推動企業(yè)積極承擔經(jīng)濟責任、政治責任、社會責任。二是推動發(fā)展力強。融入生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，積極參與企業(yè)重大問題決策，推動企業(yè)拓展發(fā)展思路，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，發(fā)動黨員、職工在破解生產(chǎn)經(jīng)營難題、完成急難險重任務、落實生產(chǎn)經(jīng)營工作中充分發(fā)揮作用，促進企業(yè)科學發(fā)展。三是改革創(chuàng)新力強。大力推進企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，建立健全黨建工作考核評價體系，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，豐富黨組織活動載體，創(chuàng)新黨建工作方式，有效調(diào)動黨組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性，以黨建工作創(chuàng)新促進企業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。四是凝聚保障力強。大力加強經(jīng)營管理人員隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍建設，為企業(yè)科學發(fā)展提供組織和人才保證。健全黨組織工作機構(gòu)，完善黨建工作機制，建設一支政治強、業(yè)務精、作風好、肯奉獻的黨務工作者隊伍，為黨組織開展工作提供保障。堅持以人為本，有效開展思想政治工作，推進企業(yè)文化建設，促進企業(yè)民主管理，保障職工合法權(quán)益，團結(jié)凝聚群眾，保持企業(yè)和諧穩(wěn)定。
   優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要做到“四優(yōu)”基本要求：一是政治素質(zhì)優(yōu)。理想信念堅定，黨員意識增強，執(zhí)行黨的決定，遵守黨的紀律，踐行科學發(fā)展觀，講黨性、重品行、作表率。二是崗位技能優(yōu)。積極學習市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、經(jīng)營管理、法律法規(guī)等知識，刻苦鉆研業(yè)務，熟練掌握崗位技能，不斷提高能力素質(zhì)，成為促進企業(yè)發(fā)展的骨干力量。三是工作業(yè)績優(yōu)。愛崗敬業(yè)，勤奮工作，勇挑重擔，帶領群眾攻堅克難，創(chuàng)造一流業(yè)績，成為生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標兵。四是群眾評價優(yōu)。立足本職，甘于奉獻，廉潔從業(yè)，踐行社會主義榮辱觀，樹立良好形象。牢記黨的宗旨，聯(lián)系服務群眾,聽取和反映職工群眾意見，幫助解決實際困難。
三、實施步驟
   開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重點圍繞迎接建黨90周年、黨的十八大兩個重大活動展開，分三個階段進行：
第一階段：（2010年8月4日-2010年8月31日）廣泛發(fā)動，安排部署。主要著手抓好三項工作：一是動員部署。召開全體黨員大會進行動員部署，搞好宣傳發(fā)動，充分利用《熱電報》、企業(yè)網(wǎng)站、廣播站等宣傳平臺，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義、經(jīng)驗做法和先進典型事例，樹立先進典型的示范帶動效應，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣；二是制定活動方案。結(jié)合本單位工作實際，制訂活動實施方案，積極號召干部職工參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來；三是組織學習。認真組織黨員干部和廣大職工學習相關(guān)文件，切實領會全黨關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，提高認識，增加開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的自覺性和主動性。
第二階段：（2010年9月1日-2011年6月30日）全面爭創(chuàng)、扎實推進。各基層黨組織要結(jié)合各自實際，以建“四強”基層黨組織、做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員為目標，扎實做好以下工作：
   1、“亮出身份、公開承諾”。以“爭做熱電先鋒”為主題內(nèi)容，通過佩戴黨徽，樹立一名黨員一面旗幟精神，要求黨員亮出身份。各基層黨支部設置黨員示范崗不少于2個，重點設置在生產(chǎn)、建設和供熱服務一線，發(fā)揮好我是黨員，我模范我?guī)ь^的作用。結(jié)合部門職能和崗位特點，認真落實黨員履職承諾制，做出承諾，向群眾公布，接受監(jiān)督。領導小組辦公室將對公開承諾的內(nèi)容進行定期檢查、考評，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想不重視，工作不得力的，將給予考核，確?；顒佑行蛲七M，扎實開展。
   2、認真開展“爭做熱電先鋒”主題活動。各基層黨組織要圍繞本部門工作任務，從各自崗位特點出發(fā)，結(jié)合安全生產(chǎn)、高溫水建設與改造、供熱優(yōu)質(zhì)服務、5S管理和信息化建設等工作的開展，組織黨員廣泛開展主題活動，進一步加強崗位練兵、崗位奉獻，強抓安全生產(chǎn)，努力提升技能水平，在本職崗位上爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭做熱電先鋒；進一步做好供熱服務，走進熱用戶、貼近群眾、組織黨員開展志愿服務、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，增強服務意識，創(chuàng)建供熱優(yōu)質(zhì)服務品牌，爭做供熱服務先鋒。
第三階段：（2011年7月1日-2012年6月30日）總結(jié)表彰，深化提高。
   1、組織講評，尋找差距。各基層黨組織每月召開專題組織生活會，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，要求每名黨員參照活動的開展進行陳述，開展批評與自我批評，指出存在的問題和努力的方向，同時邀請部分職工代表、入黨積極分子旁聽和參與評價，黨委書記將對各支部開展情況進行重點點評，實事求是地肯定取得的成績，指出存在的問題和努力的方向。
   2、群眾評議，接受監(jiān)督。廠黨委結(jié)合民主評議黨員和年度考評一并進行，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，組織黨員互評和群眾評議，建立健全評議臺帳，作為創(chuàng)先評優(yōu)重要依據(jù)。
   3、評選表彰，樹立典型。認真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)工作，每年結(jié)合年度工作由廠黨委組織進行考核，在考核和群眾評議的基礎上，根據(jù)工作實績和群眾公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見，請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督，評選出東郊熱電廠先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評選出的先進黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡除在熱電報和企業(yè)網(wǎng)站等陣地上大力宣傳外，同時向市國資委推薦表彰支部和優(yōu)秀黨員人選。
四、組織領導
   為加強本次活動的組織和領導，成立廠深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)爭做熱電先鋒活動領導小組，廠黨委書記任組長，黨委副書記和其他黨委成員任副組長，各支部書記任成員。
   領導小組辦公室設在廠辦，丁潔同志兼任辦公室主任，負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體實施。
   深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動意義重大，各基層黨支部、全體黨員干部要認真學習創(chuàng)先爭優(yōu)文件精神，真正認識到開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強基層組織自身建設、鞏固學習實踐活動成果的重要措施，各支部要根據(jù)實施方案要求，制定創(chuàng)先爭優(yōu)工作計劃，積極開展主題活動。工作計劃于8月30日前交至辦公室。

二0一0年八月二十日